在海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港背景下，提升高职院校服务社会能力的思考
——以海南科技职业学院为例
杨秀英
海南科技职业学院 海南 海口 (571125)
摘要：新时代背景下，赋予海南经济特区改革开放新的使命，也对海南高职院校的发展提出了新要求，即围绕“海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港”这一任务谋求新发展，由规模发展转向质量发展，树立国际化视野，扩大现代服务业相关专业人才的培养，培养一大批适应海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港需求的高质量的人才，全面提升高职院校服务社会需求的能力。我校将立足于海南岛战略发展要求，通过深化校企合作、产教融合和课程改革，努力提高服务社会的能力。
关键词：新时代背景；海南高职院校；服务社会能力
2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布了一件大事：党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。2018年4月11日，中共中央、国务院发表了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，强调要“在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，赋予海南经济特区改革开放新的使命”。这一新的使命是：“建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，解放思想、大胆创新，着力在建设现代化经济体系、实现高水平对外开放、提升旅游消费水平、服务国家重大战略、加强社会治理、打造一流生态环境、完善人才发展制度等方面进行探索，在贯彻落实党的十九大的重大决策部署上走在前列，打造实践中国特色社会主义的生动范例，开创新时代中国特色社会主义新局面，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出更大贡献。”要求海南“到本世纪中叶，率先实现社会主义现代化，形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系，成为综合竞争力和文化影响力领先的地区，全体人民共同富裕基本实现，建成经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南” 【1】
建设美好新海南，不仅关系到社会经济、社会法治等的高速发展，而且关系到海南内涵的发展，这其中都离不开教育，离不开人才培养。所以海南高职院校在海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港过程的伟大实践中迎来了新使命，新要求，新任务，新目标。这就要求海南高职院校要对照海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港要求,提升高职院校服务社会需求能力，加快教育教学改革创新，主动找准定位，适应海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港这个背景下对更高水平更高质量人才的新需求，培养大批能承担海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港服务重任的新型人才,谋求海南高职教育更高质量的发展。
一、要全面提升服务社会需求能力
海南建省30年来，进行的是经济特区和国际旅游岛建设，虽取得了很大成效，但经济发展的层次和质量，都是不能与海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港这个目标和任务相比的，而海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港是海南经济社会发展的重大历史机遇，是一个新的使命，是海南经济发展实现弯道超车的契机。要实现这样一个宏伟目标，除了中央的政策支持外，很大程度上要靠人才来实现。除了面向全球面向全国招聘人才外，大量的人才还是要靠海南的职业教育和高等教育来培养，其中高等教育承担了重要的任务。可以说,海南高职院校在经济特区和国际旅游岛建设时期及海南“十三五”12个重点发展产业阶段，尚不能完全胜任满足人才需求的要求，表现出服务社会需求的能力不强，那么，在海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港这个新使命新目标新任务面前，海南高职院校全面提升服务社会需求能力的任务就显得十分紧迫了。
二、要由规模发展转向质量发展
目前，海南全省有高等院校19所，其中本科院校7所，高职院校12所，在校生达到了19.14万人，海南高考录取率也始终排在了全国前列，连续多年超过90%,实现了海南的高等教育跨越式发展。但由于历史的原因，海南省高等教育起步晚，质量仍相对落后。除海南大学在全国稍有影响力，个别学科在全国居于领先水平外，其它本专科院校在全国都不具备竞争优势和影响力，且同质化明显，服务海南12个重点产业的能力不强，专业布局专业结构及人才培养质量与服务海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的任务比，差距就更大。因此，海南高职院校要以党的十九大精神和习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话为指引，凝聚共识，对标需求，创新举措，以新发展理念为引领,通过教育教学改革创新，加强内涵建设,推动内涵式发展，由规模发展、数量发展向质量发展、效能发展转变，培养一大批适应海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港需求的高质量的人才。
三、要围绕完成新任务谋求新发展
建省以来，海南高校为培养适应经济特区建设和国际旅游岛建设需求及海南经济社会发展的人才，做出了很大的贡献。但海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，对人才的结构，规格，质量的要求更高。这就要求海南的高校要根据中共中央、国务院发表了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出的任务和具体要求，逐一对标，搞好分工协作，各有侧重，错位发展。本科院校要对接研究型应用型人才需求，高职院校要对接技术技能型人才需求，针对不同学科不同专业不同规格不同层次人才需求，修定各自发展规划，找准在海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港中发挥作用的位置，聚集资源和力量，调整发展思路，承接新使命，完成新任务，谋求新发展。
四、要扩大国际化程度
在2017年，海南全省GDP总值登上了4462.54亿元的新台阶，其中进出口总值702.37亿元，2017年全省港口完成货物吞吐量1.85亿吨，从这两个指标看,我省经济外向度不高,仍属内需型经济。而按海南要“适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略，探索建立开放型经济新体制，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户”的定位和在海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的目标,未来海南势必以此为契机,实行全方位开放，将大力发展外向型经济,加大外向型经济和自由贸易的比重。这就要求海南的高职院校必须树立国际化的视野，谋划国际化的举措，提高国际化水平，扩大国际化程度。要重视外语教学水平和应用能力的提高，做好在海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港与世界互通互联的软环境建设；要对接“一线一路”沿线国家和东南亚国家，培养会语言懂沟通能交往的经贸类人才；要在相关院校相关专业开设有关国际法、国际通则、协议、历史等方面的课程，培养能胜任国际贸易、关税、自贸试验区和自贸港运行规则的人才；要积极扩大招收外国留学生研修生和互派生的规模，培养“中国通”“海南通”，布局海南未来20年-30年的发展。
五、要扩大现代服务业相关专业人才的培养
中共中央、国务院在《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中，明确国家将在九个方面支持海南全面深化改革开放。其中之一就是现代服务业。重点发展旅游、互联网、医疗健康、金融、会展等现代服务业。支持海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所。还特别指出，海南要成为国际旅游消费中心。大力推进旅游消费领域对外开放，积极培育旅游消费新热点，下大气力提升服务质量和国际化水平，打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地。
海南在现代服务业实现了快速发展，2017年，海南服务业增加值占GDP的比重为55.7%，高出全国4.1个百分点；服务业对经济增长的贡献率为79.5%，高出全国20.7个百分点。从对经济增长的贡献率看，服务业已成为海南主导产业。但海南现代服务业还是以内需为主体的,国外游客来海南人数刚突破一百多万人次,而国内游客人数达6745万人次比,相差距大。
海南高校为发展现代服务业培养了一大批相关专业人才，起到了支撑作用，但高质量人才的数量明显不足。如新开业的三亚亚特兰蒂斯酒店，在2017年最初是面向海南全省招聘大学生，但海南本省符合聘用标准的大学生数量明显不足，无奈，只好面向全国招聘。这个事例说明，海南高校的人才培养规格数量和质量都存在明显差距。酒店类旅游类管理类专业尚且如此，今后发展“国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所”这些项目的人才就更加潰泛了，因此，海南的高职院校在培养现代服务业人才方面要对准国际旅游消费中心这一定位,研究应该如何有所作为，要拿出切实可行的对策和措施,增设相应专业，扩大招生数量，提高培养质量，提高服务海南现代服务业发展的能力。
六、要勇于借智，助力发展
海南高职院校发展水平在全国不居前列，沒有明显优势，满足区域经济发展人才供给能力不强，这是客观现实。而要走向质量发展，更好地服务于海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的高质量人才需求，就不能沉浸在以往的成绩中,必须保持清醒的头脑,要学会借智发展,要主动向国际和国内先进地区，先进高职院校，先进学科，先进专业学习。一是要走出去学，建议省教育行政主管部门要统一组织，走出去学，带着问题去学，有针对性地学，形成补齐短板的思路，拿出改进的举措。二是各高职院校要根据自身的定位和发展的实际,也主动走出去,向国內同类院校同类专业学,取长补短,缩小差距。三是对口帮建，建议省教育行政主管部门请求国家教育部支持，安排国内高水平的高职院校与海南高职院校结对，传授经验和理念，为海南高职院校走质量发展道路助力。
七、海南科技职业学院服务海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的思路
为落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上讲话精神，加快海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的步伐,全省正在进行大学习、大思考、大研讨、大行动,以“一天当三天用”的精神,推动“美好新海南”建设。在这场伟大实践中，海科院不能置身度外，要主动调整，主动适应，主动融合入这场伟大实践。要有舍我其谁的精神和勇气，为海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港尽责尽力。
1.要在全校组织大讨论。对照海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的人才需求，调整发展思路，找准定位，拿出行动方案，在某一领域或某一产业、某一方向、某一专业群有所作为，主动适应新需求。
2.要提高国际化程度。要在提高全校外语教学水平和成效上下功夫，推进外语分层教学；增加与国外高校互派交换生数量；继续选派青年骨干教师去国外深造；争取接收外国留学生项目早日落地，提高学校的国际化水平。
3.财经管理学院要深化课程改革。在经济类专业中增设国际贸易、国际经济法律和规则等课程，增开与自由贸易区自由贸易港等背景相关的选修课，增强经济类专业学生为自贸区自贸港从业和服务的能力。围绕海南即将放开“允许外资在海南试点设立在本省经营的演出经纪机构，允许外资在海南省内经批准的文化旅游产业集聚区设立演出场所经营单位”，“鼓励发展赛马运动等项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”等需求。组织开办《娱乐业经营与管理专业》的可行性论证研究。
4.化工学院要为海南油气资源开发利用能力增强服务。抓住中海油“海南东方石化”二期和“海南汉地阳光石化”二期扩能的契机，深化校企合作，促进产教融合，在项目研发，双主体育人方面提升合作层次，扩大我校毕业生在新增产能中的就业份额。
5.信息工程学院要主动找大企业合作，在建设“数字海南”上下功夫。对接推进城乡光纤网络和高速移动通信网络全覆盖等需求，加大电子商务、物联网、信息工程、移动通信、数字媒体应用等方面的研究深度，为建设“数字海南”和“智慧岛”培养人才。
6.机电工程学院要对接人工智能控制技术、新能源装备、新能源汽车等领域。抓住海南省推广新能源汽车和节能环保汽车等发展机遇，培养新型高技能人才。
7.健康科学学院要充分利用海南开展高端医疗、医养结合的政策利好。凸显已有的办学优势，办好国家示范专业，省级骨干专业、残疾人康复示范点、国家教学资源库项目，抢占健康领域海南人才培养培训和研究的高地。提高护理专业学生外语水平，为进入外资医疗机构从业作好准备。
8.城市建设学院要瞄准海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港对建筑类专业人才的巨大需求。围绕海口东海岸中央商务区新城建设、城市双修、海绵城市、美丽乡村建设、棚户区改造与开发、市政建设升级、污水处理、港口码头机场扩建、装配式房屋建设推广等方面的人才需求，探讨新增港工专业、市政专业、工程测量等专业的可行性和必要性，扩大建筑类专业群，延长为行业产业服务链，提高办学效能。要在已有专业中，增设建筑智能、装配式房屋、BIM技术等必修课或选修课。
9.海事学院要为自贸实验区自贸港建设和海洋产业发展培养人才。围绕海南在推动港口码头、邮轮母港、游艇码头等基础设施完善升级的同时，加快促进传统航运向水上旅游和高端服务业转型，推动海南邮轮游艇产业发展和海上旅游航线开发，高品质、高标准打造1000海里环岛海上旅游黄金水道等发展方向，探讨开设游艇驾驶与服务专业的可行性，继续办好国际邮轮乘务专业，推荐更多的毕业生为海南邮轮产业服务，扩大国外就业的比重。继续扩下渔船船员培训的规模。
10.探讨在海南的城乡社区建立巡回学堂的可行性。组织力量，进行在海南的城乡社区建立巡回学堂的可行性研究，把其作为提升海南居民文化水平、文明素养、道德品质、技术技能等的重要途径。作为海南居民共享改革成果，同步进入小康社会的重要举措。要拿出可行性的实施方案，向省有关部门提出意见和建议，形成智力扶贫的长效机制。
结语：在海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港是在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，赋予海南经济特区改革开放新的使命，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是我国主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，加快推动形成全面开放新格局，推动海南加快实现社会主义现代化，打造成新时代中国特色社会主义新亮点的伟大实践。海南的高职院校要全心投入这场伟大实践，为实现新目标，完成新任务而作出应有的贡献。