职业本科教育的思考与探索

        韩长日，  杨秀英

（海南科技职业大学，海南 海口 571126）  

摘 要：

将职业本科教育纳入高层次应用型人才培养体系，这对中国职业教育提出了新任务、新目标、新要求。本文对职业本科教育面临的现实问题和客观形势进行了分析, 阐述了发展职业本科教育的历史必然性，从把握职业本科教育发展路径和高层次技术技能人才培养规律出发，提出了职业本科教育质量提升的对策。

关键词：职业本科教育; 高层次技术技能人才；教育质量 

Thinking and Exploration of vocational Undergraduate education

HAN Chang -Ri  YANG Xiu-Ying

(Hainan Vocational University of Science and Technology, Haikou 571126, China)

Abstract: Bringing vocational undergraduate education into the high-level application-oriented personnel training system puts forward new tasks, new goals and new requirements for China's vocational education. 

1.引言

改革开放以来，我国经济社会得到快速发展，随着经济发展进入转变方式、调整结构、促进升级、以创新驱动发展^[1]的关键时期，高等教育中学术型本科教育和以技术技能为主的职业教育已不能满足经济发展的需要。为此，2018年12月，教育部在全国选择了15所高职院校进行职业教育本科层次人才培养试点。2019年1月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》中明确指出：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”^{[2-4 ]}。“本科层次职业教育试点”就是将职业本科教育纳入高层次应用型人才培养体系，这对高等职业教育提出了新任务、新目标、新要求、新使命^[1]。

近年来，在海南省委、省政府、海南省教育厅、海口市委市政府及各级部门的关心与支持下，在创校校长、理事长杨秀英教授的正确领导下，海南科技职业大学坚持科学定位，抢抓发展机遇，聚焦内涵建设，注重特色发展，以创办职业本科教育工作为抓手，全面加强队伍建设和学科专业建设，全面提升综合办学实力和办学水平，学校综合实力、核心竞争力、社会贡献度和影响力不断提升。经海南省人民政府申报、第七届全国高等学校设置评议委员会评议通过， 2018年12月18日，教育部同意海南科技职业学院升格为本科层次职业学校[教发函〔2018〕154号]。2019年5月27日，教育部正式发文同意海南科技职业学院（本科）更名为海南科技职业大学。

海南省教育厅印发的《关于建设海南省特色高水平本科教育的实施意见》（琼教高〔2019〕107号）中强调：“推动海南科技职业大学开展本科层次职业教育改革试点”，明确将海南科技职业大学职业本科专业改革试点、高层次技术技能型人才培养新模式、推行学历教育和职业技能等级证书相结合的“1+X”证书制度等列入海南省特色高水平本科教育建设项目。2020年，海南科技职业大学将有19个职业本科专业面向全国招生。作为中国第一批本科层次职业教育试点院校，海南科技职业大学办学目标定位是：坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，坚持职业教育属性，坚持为当地经济社会发展服务，精准对接产业转型发展和市场需求，聚焦内涵建设、注重特色发展，全面提升办学水平和办学质量，努力办人民满意的职业本科大学。

2.职业本科教育面临的现实问题和客观形势

近十年来，我国职业教育得到了快速发展，初步形成了从中等职业教育、高职（专科）教育 、职业本科的职业教育体系。但我国职业教育体系也存在着顶层设计尚待完善、社会认可度不高、与经济社会发展融合不够、职业教育体系有待完善等突出矛盾和问题。这就迫切要求创新发展思路、科学谋划职业教育顶层设计、更新职业教育理念、加大治理职业教育转型力度^[2]，促进职业教育科学健康发展。

目前，我国职业教育本科层次人才培养试点工作主要是民办大学承担。随着我国高等教育的快速发展，大学教育逐步呈现普及趋势，社会对职业教育的认知不足形成的生源弱势、资源不足造成的教师队伍两头大、中间小以及部分学生自我控制力不够、学校运行管理的不适应，这是我国民办职业教育面临的现实问题和客观形势。

海南科技职业大学（简称海科大）承担着中国首批本科层次职业教育试点院校的历史重任，这是学校改革发展的新机遇，也是新使命、新挑战。肩负着中国高等教育的光荣责任，可谓使命神圣，任重道远。我们首先要担当起现代大学的重大历史责任，肩负起人类科学、知识、思想、文化的传承、研究、与创新的神圣使命；同时，要成为国家职业教育体系顶层设计和重大改革项目的参与者、实践者，要研究探索职业本科教育办学规格、培养目标、培养模式、质量标准、师资标准和评价方法的实施内容和实践路径，事关国家职业教育改革大局。如何把握职业本科教育发展路径和高层次技术技能人才培养规律，如何保证职业本科教育质量和人才培养质量，如何坚持知识教授与技术技能培养培训并重，这一系列问题，需要我们科学思考和认真探索。

3.发展职业本科教育的历史必然性

3.1发展职业本科教育是中国高等教育改革发展的历史性选择

2019年4月4日，李克强总理在在全国深化职业教育改革电视电话会议的重要批示中指出：“发展现代职业教育，是提升人力资源素质、稳定和扩大就业的现实需要，也是推动高质量发展、建设现代化强国的重要举措”。紧盯行业发展，瞄准市场需求，进一步改革完善职业教育制度体系，深化校企合作，产教融合，工学结合，着力培育发展一批高水平职业院校和品牌专业，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，完善人才评价激励机制，为经济社会持续健康发展提供更好的人力人才资源保障。可见，推动职业教育高质量发展，主办职业本科教育，培养高层次技术技能型人才，满足经济发展对应用型人才的需求，是推动中国高等教育改革发展的重要命题。

今天的中国经济社会发展，无论是传统制造业的转型升级，还是现代服务业的发展，都迫切需要高层次技术技能型人才，不同知识结构人才的培养，是高等学校最重要的社会责任和战略任务。现实人才供需中存在着尖锐的结构性矛盾 ，供应方高校培养的毕业生不适应社会发展需要，就业形势严峻，而需求方企业招不到技术适应性强的高层次技术技能型人才。人才需求出现这种结构性矛盾，从根源上来看是我国高等教育发展不能很好适应社会经济转型的发展需求。当今社会经济结构的转型发展迫切需要改善高等教育结构，需要加快培养与之相适应的各层次专门人才，从而为高速发展的社会经济提供人才支撑。显然，发展职业本科教育，是中国高等教育为适应现代社会经济发展的历史性选择。

3.2发展职业本科教育是完善职业教育体系的科学选择

2014年6月发布的国家《现代职业教育体系建设规划 (2014—2020 年 )》中明确提出：“高等职业教育，在办好现有专科层次高等教育学校的基础上，发展应用技术类型高校，培养本科层次职业人才。”《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》第五条明确提出要：“探索发展本科层次职业教育。建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养模式。研究建立符合职业教育特点的学位制度。”这些职业教育的顶层设计和政策安排，全面反映了职业教育的国家意志，标志着我国高等职业教育将由此迈向本科和专业学位研究生培养层次，是职业教育体系完善创新过程的国家举措，也是职业教育发展到今天的科学选择。

当今中国产业发展，正在面临着产业链整合、工艺流程改造、优化管理、技术创新等重大命题，要求职业本科教育培养出相应的人才能够担当这样的历史责任。社会经济发展对技术技能型人才提出了新的要求：首先是可以解决高难度操作问题，同时能够完成技术革新和工艺流程改造，还必须具有很强的适应性，可以适应日益变化的岗位流动。开展职业本科教育，培养更高层级、适应经济发展需要的技术技能型人才成为了我国职业教育体系建设和发展的时代选择。

3.3发展职业本科教育是职业教育内涵发展的必然选择

《2010年国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，要适应国家和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优化高等教育结构。深化高等教育综合改革的一项重要任务就是要通过转变发展方式，着力解决高等教育的规模、结构、质量、效益不够协调的问题，促进高等教育更好地适应经济社会发展的需要。职业教育培养的毕业生，明显表现出较强的就业竞争力。近年来，国内不同高等学校发展出现明显的 “同质化”现象，许多高校办学目标趋同、学科专业定位趋同，培养方案趋同、培养模式趋同，这已引起教育界的广泛关注。本科层次职业教育的出现，已经显示了极大的活力和优势，主要是这些高校的专业设置能紧贴市场，坚持校企合作、产教融合、工学结合的培养模式，能迅速满足行业需求和国家经济社会发展的需要。显然，开展职业本科教育，进一步彰显职业教育的优势和特色，是职业教育内涵发展的必然选择。

4. 职业本科教育质量提升的对策

4.1建立适合职业本科教育的管理机制

职业本科教育同样具有大学教育的属性，在大学治理方面存在诸多共性。依照《中华人民共和国高等教育法》、《普通高等学校学生管理规定》和《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，我们提出 了“依法办学、依章办事、民主管理、人文关怀、以人为本、和谐发展”的治校理念^[3] 。学校坚持发展教师、成就学生的人文理念，让每一个人在海科大有奔头，从而实现学校整体、各单位和个人（干部、教师和学生）的和谐发展，提升广大师生员工的幸福指数。

为全面加强职业本科教学改革，学校制定了职业本科人才培养计划和课程标准指导意见，设立以职业能力清单和学习水平为核心内容的专业教学标准，为职业院校人才培养过程建设提供专业依据。深入改革传统的普通教育课堂教学模式，全力推行面向企业真实生产环境的教学模式，创新推行在线混合模式学习 ^[4]。建立师生互动、“以学习者为中心”的职业教育课堂教学模式。全面加强教学过程质量监控，建立健全全员参与、全程控制、全面管理的质量保证体系，完善由学校、行业、企业和社会机构等共同参与的质量评价、反馈与改进机制。

同时，针对职业本科学生学习基础差、主动性不强的特点，制定适合本校学生学习的教学管理制度。扎扎实实做好学生思想教育工作，通过学者和杰出校友开展讲座等方式，激发学生对学习和未来的期望值，由被动学习转化为主动学习。

4.2提升教师创新和可持续发展能力

教师是教育之本，教师队伍的素质和水平决定着学校办学水平的高低。创造平等竞争机制，建立和谐的人际关系，使教师对本校的发展充满信心和希望，努力营造出浓厚的崇尚以培养高层次的技术技能型人才为天职，以为海南科技职业大学作贡献为乐趣，以献身中国职业本科教育为荣光，以关怀尊重每一个人的价值为美德的学术气氛、努力建设一支师德高尚、充满活力、职称学历结构合理、具有国际视野、能适应职业本科教育的教师队伍。

学校坚持人才强校战略，不断加强师资队伍建设，鼓励和支持年青教师专业发展和应用科学研究水平提升。努力建立有助于教师专业能力、教学能力、实践实训能力、职业教育研究能力等全面发展的激励机制。不断深化人才引进机制，面向全国招聘、引进人才。学校现有专任教师642人，兼职教师160人，专任教师中具有硕士及以上学位的教师379人，具有副高及以上职称的教师212人；学校出资在国内外名校培养硕士61人，博士16人。学校着力加强“双师型”师资队伍建设，注重加强专业带头人、骨干教师和青年教师队伍建设。

21世纪劳动力市场的人才标准要求教师积极主动地塑造学生的创新和解决复杂问题，教师同样拥有应对工作变化所需的创新态度和能力是不言而喻的。职业本科教育对教师创新能力有着更高的要求。为了快速适应职业本科教育发展，教师的角色必须发生变化，批判性和创造性思维、终身学习和表现出适应性行为变得至关重要。教师从学习要知道什么到学习如何学习转变工作需要。信息技术作为一种教学的重要工具(例如智能、虚拟仿真和翻转课堂)和新的角色已经广泛用于教学和实训过程，教师要能够从心理学、社会学和信息技术的角度尽可能以最优化的方案教授学生。学校要关注和支持提高教师创新和可持续发展能力，从而提高职业本科教育创新的长期性和成功度^[5]。

4.3加强管理队伍建设，建立一支高素质的创新型管理团队

高等学校管理团队是确保学校教育教学秩序良好运转、教学质量不断提升，社会知名度不断提高的重要保证。一支精干、高效、素质高的创新管理队伍是办好一所大学的基石。职业本科院校首要任务是组建一支高素质的创新管理队伍，通过高水平的创新管理和规范管理，实施先进的管理理念和办学思想，全面落实立德树人的根本任务，全面提高办学质量和办学水平。

学校应该创造一个支持性的工作环境，提供一定的时间和必要的资源，在这样的环境中，教师可以自由地发展和讨论新想法，教师有机会参与创新项目和开展创新工作。学校要设计科学的管理制度，创建支持性和创新性的环境和平台，让教师感到自主、有能力并积极参与到创新过程中(Messmann et al.， 2017)。管理者应与教学团队就创新理念进行清晰、一致、持续的沟通 (Keesing-Styles et al.， 2014)。从而激发教师乐于参与创新的积极性 ^[5]，实现创新人才培养质量的目标。

4.4全面推进产教融合，扎实推进1+X证书制度试点工作

人才培养是学校的根本任务，教学是学校教育的基本途径，提高教学质量、人才培养质量是高校必须牢记的永恒主题。职业本科教育教学质量好坏直接影响学生就业。学校发展的根本所在就是要提高教学质量，坚持教学工作和实训工作的基础地位不动摇，强化教学建设和教学改革。为了使教学工作和实训工作教学改革中稳中发展，稳步提高教学质量。学校加大教学工作和实训工作人力、物力、财力投入，建立一系列教学工作和实训工作环节的质量标准，完善教学和实训质量监控体系，促进教学和实训课程、教材、实践实训基地等教学基本条件建设。

全面推进校企合作，产教融合，工学结合，探索职业本科人才培养新模式。紧紧聚焦行业发展，坚持面向市场需求 ，着力回答好“担负什么使命办职业本科大学”的根本问题。完善工学结合的人才培养模式，推行教学与生产劳动、社会实践相结合的学习模式，评价实践教学方式创新成效性、竞争性、吸引性和反响性^[6]，创建新的运行机制开展全方位的校企合作。

海科大注重教学科研平台建设及实践教学基地建设，现有海南省特种机器人工程技术研究中心（筹）1个，海南省老年健康管理工程技术研究中心（筹）1个，海南省药食同源植物资源重点实验室（筹）1个；中央财政支持的石油化工技术专业职业教育实训基地1个，中国残联、教育部批准的海南省残疾人康复指导中心1个，海南省高校特色实训教学示范中心1个，海南海科石油化工产品检测中心1个。学校有18个校内实训中心，164个校内实训、实验室，近百间智慧教室。

在国家“1+X”证书试点制度的政策指导下，海南科技职业大学建筑信息模型（BIM）、Web前端开发、老年照护、物流管理、汽车运用与维修、电子商务数据分析、工业机器人操作与运维、工业机器人应用编程、母婴护理、传感网应用开发、失智老年人照护、智能财税、云计算平台运维与开发等13个项目获批教育部“1+X”试点。

作为试点院校，海南科技职业大学认真思考如何推进专业教学与1+X证书培训有机衔接，认真探索与实践对接1+X证书的培养培训模式。组织相关方面的专家，认真研究制定对接1+X证书的人才培养方案。学校深刻认识到，建设和培养一支能够准确把握1+X证书制度先进理念、适应1+X制度实训教学、深入研究职业技能等级标准、做好专业教学整体设计、满足新技术和新技能培养培训需求的师资队伍，是扎实推进1+X证书制度试点工作重要前提。我们有计划地组织安排专业骨干教师参加培训 ，提高教师实施教学、培训和考核评价能力。目前学校“1+X”证书各项试点工作推进顺利^[7-9] 。

全面提升科技创新和社会服务能力，不断优化专业结构，加强专业内涵建设，构建人才培养质量标准体系，不断使海南科技职业大学成为海南区域高层次技术技能型人才、应用科学研究的集聚中心。不断提高专业结构与区域产业布局和发展的吻合度，与区域的产业发展、社会需求、科技发展前沿趋势相衔接。主动走进海南地方企业，发挥我校工科特色，为海南区域重点产业发展、传统产业升级、文化产业建设贡献海南科技职业大学的智慧和力量。

参考文献: 

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[5]  Peggy Lambriex‐Schmitz,Marcel R. Van der Klink,Simon Beausaert,Monique Bijker,Mien Segers. When innovation in education works: stimulating teachers' innovative work behaviour[J]. International Journal of Training and Development,2020,24(2). https://onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.1111/ijtd.12175

[6] 李国年谭晓春肖昊，高等职业教育跨界发展决策支持系统的 知识融合模式研究 

[7]丁振国,郭亚娜.高职院校1+X证书制度实施路径与保障[J].中国职业技术教育,2020(10):53-56.

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