目   录

1       手册说明

1.1     相关文件

1.2     适用范围

2       定义与缩写

2.1     定义写

3       质量体系要素

3.1     质量方针和质量目标

3.2     职责、权限与沟通

3.3     教学和培训计划

3.4     招生与学员管理

3.5     教学与管理人员

3.6     场地、设施和设备

3.7     教学和训练的实施

3.8     教学和训练的检查和评估

3.9     质量记录控制

3.10    纠正和预防措施

3.11    文件控制程序

3.12    内部审核和管理评审

4       质量手册管理

5       附录

5.1     质量要素与程序文件对照表

5.2     受控部门及人员代码表

5.3     质量记录总清单

1       手册说明

1.1     相关文件

本手册遵守国际和国内现行的有关海事和船员教育、培训方面的强制性法律

法规，以及上级主管机关的指导性文件，主要有：

        ●  经修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》

● 《中华人民共和国船员条例》（2007.9.1）

● 《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》（2012.3.1）

● 《中华人民共和国船员培训管理规则》（2014.3.1）

        ● 《中华人民共和国船员教育、培训和船员管理质量管理体系审核实施

            细则》(2012.4.28)

        ● 《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（2013.12.24修订）

        ● 《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》 2012.3.2

        ● 《中华人民共和国教育法》（1995.3.18）

● 《中华人民共和国教师法》（1993.10.31）

● 《中华人民共和国高等教育法》（1998.8.29）

● 《中华人民共和国职业教育法》（1996.5.15）

1.2     适用范围

1.2.1   本手册规定了学校进行船员教育和培训的基本宗旨、原则和方法，是指导学校

进行质量体系建设的纲领性文件。

1.2.2   本手册规范学校船员教育和培训的教学与管理活动，从根本上保证质量方针和

质量目标的实现。

1.2.3   专业和层次

1.2.3.1 专业类型

        ●航海技术

●轮机工程技术

1.2.3.2 学历教育 

●三年制高职：全日制高等职业教育

1.2.4   船员培训项目

A.海船船员专业技能培训

●海船船员基本安全

●精通救生艇筏和救助艇

●高级消防

●精通急救

●保安意识

●负有指定保安职责船员

●船舶保安

●国际航行船舶船员专项英语

B.海船船员岗位适任培训

●三副

●三管轮

●值班水手

●值班机工

●全球海上遇险和安全系统（GMDSS）操作员

C.拟开展的海船船员岗位适任培训

●驾驶台资源管理培训

●机舱资源管理培训

●全球海上遇险和安全系统操作员适任培训

●电子电气员培训

2       定义与缩写

2.1     定义

●学历教育：对参加国家高等职业院校统一招生考试合格被学校录取的学生，或参加全省成人高考被录取的学生，或在省内教育主管部门注册，取得中等职业教育学籍的学生，按照专业人才培养方案进行系统的教育和培训，使其获得国家颁发的毕业文凭的教育类型；

●质量体系文件：在本质量管理体系中，质量手册、程序文件、支持性文件、岗位职责、质量记录等统称为质量体系文件。

2.2     缩写

        ●国际海事组织                                       IMO

        ●中华人民共和国海事局                               主管机关（MSA）

●海南科技职业学院                                   学校（HNKJ）

●船员教育和培训质量管理办公室                       质管办

        ●船员教育和培训质量管理体系                         质量体系

3       质量体系要素

3.1     质量方针

3.1.1   学校船员教育与培训的质量方针是：强化技能，突出特色，培养符合国际公约和国内法规要求，能够持续满足航运业及其它行业需要的合格人才。

3.1.2   学校校长组织制定并发布质量方针。质量方针是学校从事船员教育与培训的质量宗旨和质量方向；与学校总体目标协调一致。为质量目标提供框架，质量方针应在学校教学与管理中有效的实施。 

3.1.3   学校通过网络、与有关部门的密切联系，获得国家或国际上有关最新法规、公约制订的最新规则和要求，并根据用人单位的要求和学校的具体情况，开展相应的质量策划活动，不断提高办学质量，以培养符合国家教育方针和主管机关有关规定，并能体现用人单位期望和需求的合格人才。

3.1.4   学校把质量方针传达到各级员工，采取宣贯学习、培训等手段并通过工作考核、内部审核等方法确保质量方针得到理解和贯彻执行，学校把质量方针和目标的适应性和贯彻执行情况作为管理评审的主要内容之一，对不足之处进行修改或纠正。

3.1.5   学校进入质量管理体系的人员承诺在工作中坚决执行质量方针。

3.1.6   质量目标

●.船员专项合格证（六小证）一次性通过率达90%，补考一次后达95%。

●.船员适任证书（三副、三管）一次性通过率达50%，补考一次后达80%

  补考两次后达95%及以上。

●船员适任证书（水手、机工）一次性通过率达60%，补考一次后达90%，补考两次后达95%及以上。

●技能培训每门课程毕业生一次性通过率达85%；

●毕业生初次就业率达80%以上。

●毕业生年终就业率达到90%以上。

●在校生满意率80%以上。

●用人单位满意率80％以上。

3.1.7   质量承诺

认真贯彻质量方针，诚实地执行STCW公约和国家主管机关颁布的各项法规、标准，保证质量，培养高素质的航运人才。

3.1.8   学校主要通过下列途径实现质量方针和质量目标

●按照主管机关有关标准和要求，建立船员教育和培训质量管理体系，规范管理并不断完善。

●加强船员教育与培训的教职工队伍建设。为从事专业教学的教师取得必备的海上资历创造条件，提高教师的授课水平，使教师队伍结构更加合理按船员教育专业课老师通过海事教员培训实现了85%的目标，管理人员具有履行其岗位职责的水平与能力。

●船员教育和培训质量体系各受控部门应指定本部门某一岗位担任本部门质量管理员。

●在专业课教学中推广使用和多媒体教学，实现多媒体教室50%的目标。

●进一步完善实践性教学环节及专业实验室、海员培训项目设施的建设，满足实践教学的需要。

●对学生进行集中军训，接受国防教育和体能训练，培养其严谨的工作、生活作风，有良好的服从意识和健康的体魄，树立吃苦耐劳的精神,有针对性地对学生进行思想品德教育。

●对有关人员进行安全和环保知识教育。

3.2     职责、权限与沟通

学校根据质量管理需要设立组织机构，规定各机构的职能和相应人员的职责权限和相互关系。学校组织机构及其职责和权限的确定和更新需要校长召集管理层会议讨论，并由校长批准。

3.2.1   质量体系组织机构图   

3.2.2   质量体系有关部门(人员) 的职责和权限

学校对所有与教育培训质量有关的部门和岗位，明确职责与权限，编制《岗位职责》。

最高管理者(校长)

管理者代表

党委副书记（分管学工处、保卫处）

        副校长（分管质管办、船员培训中心、资产处、档案馆）

        副校长（分管教务处、人事处、督导室、图书馆、航海学院）

       副校长（分管就业办、后勤处）

       副校长（分管招生办） 

       副校长（分管学院办公室）

       质量管理办公室 

       学院办公室 

       人事处

        教务处

        学工处

       招生办

       就业办

       航海学院

       档案馆

       图书馆

       资产处

       船员培训中心

       后勤处

       督导室

3.2.3   沟通

    最高管理层应在学校内建立适当的沟通渠道，促进学校内各职能和层次间的

    信息交流，增进学校领导与教职工、各部门各层次人员之间的相互理解，以

    提高质量管理体系的有效性。

    3.2.3.1 学校应根据沟通的内容建立起适当的沟通过程。沟通的方式可以是多种 多样的，如校园网、工作例会、简报、会议、布告栏、内部刊物等。

3.2.3.2 学校内部沟通的信息至少包括：

a)关系到教职工切身利益的重大事件；

b)与人才培养相关的法律法规；

c)学校的质量目标和工作任务完成情况；

d)教学检查与评估的结果；

e)用人单位对毕业生质量的满意度和意见；

f)学生对教学质量、教学管理、学生管理、后勤服务的满意度调查结果；

g)内部和外部质量审核的结果等。 

3.3     教学和培训计划

3.3.1   总则

质量体系文件中制订《人才培养计划(方案)和课程教学大纲（课程标准）控

制程序》，对所有教学活动的设计过程进行控制和验证，以满足STCW公约和

主管机关有关适任标准等方面的要求。

3.3.2   教学和培训计划的编制依据

●国家教育主管机关对学历教育的要求，指导性教学计划和课程教学大纲。

        ●《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》、《中华人民共和国船员

        培训管理规则》、《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》、国家海事 

        主管部门对船员教育和培训的其他要求。

●学校的师资力量、教学设备条件等。

●国际、国内航运市场对船员的职业技术、技能要求。

3.3.3   教学和培训计划的编制

教学和培训计划/人才培养方案和课程教学大纲（课程标准）编制时，应组织人员学习、理解有关法规、公约的要求，并把主管机关制订的考试大纲作为编制依据，同时吸收国内外海运院校的经验，并结合以往的实施情况，确定制订或修订的基本原则和要求，确保船员教育和培训目标得以实现。

3.3.4   教学和培训计划/人才培养方案和教学大纲（课程标准）的编制、评审过程，由有丰富教学经验和海上资历的教师、管理级船员，且编制和评审由不同的人担任，如教学计划作较大更动时，需请校外专家或资深的船长、轮机长进行审定。

3.3.5   教学和培训计划/人才培养方案和课程教学大纲（课程标准）将随着航运事业的发展或用户的要求进行及时的修改或更新。

3.3.6   教学和培训计划/人才培养方案和课程教学大纲（课程标准）的编制、评审、确认过程形成的记录应予以保持。

备注：学校人才培养计划（方案）中包含教学计划。

3.3.7   船员培训教学计划的制定及大纲编写。船员培训计划必须以国际海事组织和国家有关规则为依据、培训分类科目为基础，采用《中华人民共和国海船船员适任考试大纲》、《中华人民共和国海船船员适任评估大纲和规范》中的大纲。培训教学计划、课程教学大纲，经学校教务处审核、批准后组织实施。 

3.4     招生与学员管理

3.4.1   总则

质量体系文件中制订《招生与录取程序》、《学生学籍注册和毕业证书管理程序》、《学生档案管理程序》、《学生日常管理程序》和《船员培训管理程序》，即学生的招收、在校管理和毕业的全过程进行控制。

3.4.2   招生与录取

3.4.2.1 学校根据自身的办学情况及顾客要求制订学历教育年度招生计划。

3.4.2.2 对学历教育学生的招收，根据国家、省市和海事主管机关对录取分数、身体条件、德育成绩等要求，严格审核，择优录取。

3.4.2.3 对各种船员培训，按相关国际公约、国内法规及海事主管机关审批的培训项目进行招收。

3.4.3   新生复审

新生入学后一月内，进行资格复审，合格者取得学籍。

3.4.4   学生的标识与可追溯性

●学生的标识，通过学号实现。经学校录取的学生均有唯一的学号，以防止混淆。

●学校建立学籍管理制度，对学生学习成绩、德育考核成绩、健康状况以及奖惩记录予以传递与保存，并对学生档案进行统一管理。

3.4.5   学生管理

●学校组织新生进行入学军训，学生日常管理实行半军事管理，以增强学生组织纪律性，培养学生服从意识和敬业精神。

●学校制订学生管理守则，对学生的思想工作、德育教育、奖惩及文娱活动等进行管理。

3.4.6   学生学业成绩状态

3.4.6.1 学习成绩

●学习成绩评定以百分制予以标识。

●学校评定学生学习考核成绩，以课程、学号、成绩进行标识。

●对考核成绩不及格者，列出课程、学号、成绩。

●学校根据学校有关规定对成绩不及格的学生做出相应处理。

3.4.6.2 学校对考核成绩建立数据库，以便统计及查阅。

3.4.7   毕业检验与发证

●为检验学生达到培养目标的要求，学校对学生进行考核。

●学校对考核成绩合格者颁发毕业证书。

3.4.8   毕业生就业

●学校推荐并协助学生落实用人单位，做好学生毕业考核及有关证书的办理工作。

●学校及时将学生档案移交给用人单位。

●学生毕（结）业后，学校对其进行跟踪调查，了解毕业生工作表现及用人单位反馈信息，以进一步提高教学质量。

3.5     教学与管理人员

3.5.1   总则

质量体系文件中制订《教学与管理人员培训程序》和《教学与管理人员聘任与考核程序》，确保从事教学、管理工作的人员能够胜任。

3.5.2   能力、意识和培训

3.5.2.1 对新聘、外聘人员及调至新岗位的人员，在上岗前进行质量意识、质量体系文件、教育及培训法规、规章制度、职业道德及教学基础理论等岗位培训。

3.5.2.2 对教职员工进行质量意识、质量体系文件、质量管理方法等质量培训。

3.5.2.3 对教职员工进行学历进修、知识更新、业务进修等专业知识培训。

3.5.2.4 对用人单位提出的特殊要求，学校根据需要和可能安排有关人员进行特殊培训。

3.5.2.5 学校对教职员工培训进行统一管理，确立各岗位人员的能力要求，制订培训计划及考核办法并建立教职员工培训档案，包括教职员工的教育、技能和经历的记录。

3.5.2.6 学校每年做好全体教职员工的年终总结和考核工作，予以记录并作为聘用的依据。

3.6     场地、设施和设备

3.6.1   总则

质量体系文件中制订《场地、设施、设备、耗材管理程序》、《教材管理程序》、《图书资料管理程序》等，以确保对教学和培训所需的设施、设备及相关教材、图书与信息资料进行控制，使其符合规定要求并保持适用状态，消耗品及时得到补充。

3.6.2   设施、设备管理

●明确设施、设备管理和使用人员的职责。

●学校建立相应规程对仪器设备进行使用、维修和保养。

●制订设施、设备安全使用规程，培养学生安全意识。

●对设施、设备运行及消耗品的使用予以记录。

3.6.3   教材管理

●学校对教材的订购、编印和发放进行控制。

●航海学院对选用教材的适用性和符合性进行审核。

●根据主管机关要求选购船员培训教材。

3.6.4   图书资料的管理

●学校对所有图书与信息资料的采购、编目、贮藏、利用进行控制。

●建立获得最新图书与信息资料的渠道。

3.7     教学和训练的实施

3.7.1   总则

质量体系文件中制订《教务管理程序》、《理论教学管理程序》、《实践教学管理程序》、《实习教学管理程序》、《教学质量监控程序》和《船员培训管理程序》，对影响教学质量的各环节进行控制，确保教学和培训的有效实施，以满足人才培养方案和课程教学大纲（课程标准）要求。

3.7.2   教学日常管理

●学校编制校历，对全校的学期教学过程实施具体控制。

●学校对影响教学质量的教学人员、教学设备、教材、管理制度、教学方法和教学环境等因素进行过程控制。

●教学人员按教学任务和课程教学大纲的要求，制订学期授课计划，备好课，对学生实施课堂理论教学和实践教学。

3.7.3   考核管理

3.7.3.1 理论和实践教学考核

●学校按校历安排考试日程，根据考试管理办法实施考核。

●学校按教学进程安排制订实践考核计划，实施考核。

3.7.3.2 试卷管理

●学校按教学大纲的要求组织试卷命题，并予以审核、批准。

●试卷的校核、打印、封卷、领用、拆卷、批阅、封存按程序办理，并严格遵守保密制度。

●学校逐步完善各课程的试题库，运用计算机管理。

3.8     教学和训练的检查和评估

3.8.1   总则

质量体系文件中制订《教务管理程序》、《理论教学管理程序》、《实践教学管理程序》、《实习教学管理程序》、《教学质量监控程序》。通过对教学和培训情况的检查，切实掌握学校各管理环节的质量状况，保证质量体系正常运行。

3.8.2   学校每学期于期初、期中、期末对教学过程进行教学检查和监督，并做好检查记录。对船员培训教学过程进行检查、评估，确保培训教学效果达到主管机关要求。 

3.9     质量记录控制

3.9.1   总则

质量体系文件中制订《质量记录控制程序》，对体系运行过程中产生的记录进行控制和管理，质量记录予以保存，以提供符合要求和质量管理体系有效运行的证据。 

3.9.2   质量记录的范围

质量记录是质量体系运行过程中形成的各种工作记录。质量记录以文稿、表格、电子文稿为主要形式，并保持清晰，易于识别和检索。

 3.9.3    质量记录的管理

●质量记录由形成部门负责收集并根据有关规定定期向学校档案室移交，或留存本部门。

●归档后记录的保存、借阅、处理、销毁，按档案管理规定进行。 

3.10    纠正和预防措施

3.10.1  总则

质量体系文件中制订《纠正和预防措施控制程序》，以消除教学和管理过程中实际或潜在的不合格原因。

3.10.2  纠正措施

外部质量投诉的处理、内外部质量审核中发现的不合格项，各职能部门日常工作中发现的不合格项，均由相关责任部门及时进行纠正。

3.10.3  预防措施

●学校通过对内部质量审核报告、学生考试成绩、教学检查与教学人员工作考核的结果、用人单位投诉等进行分析，及时发现体系运行过程中潜在的不合格项，并采取必要的预防措施。

●学校对纠正和预防措施的制订、落实情况及其效果进行跟踪验证，将实施结果在管理评审会议审议。

●学校对未能达到目标学生进行再次教学和培训，给予补考机会。

3.11    文件控制

3.11.1  总则

质量体系文件中制订《文件与资料控制程序》，以保证各部门使用适宜、有效的文件。

3.11.2  文件和资料的控制

●学校对所有质量体系文件的拟制、审核、会签、批准和发放进行控制，各种文件均发放至使用部门或在网上发布，以保证使用者方便查阅。

●外来文件得到识别，并予以控制。

●学校内部涉及船员教育和培训的管理规定以及教学文件、学生管理文件等，对其起草、审批、发布、修改、保存和作废做出明确规定。

●失效和作废的质量体系文件由质管办及时收回并销毁，需要保存的作废文件和资料均作好标识，以防止误用。

●文件的载体可以是纸质或电子载体，学校制订相应管理规定。

3.11.3  文件的更改

●在体系运行过程中，学校根据机构调整、内外部投诉、各部门反馈、内部审核、管理评审、外部质量审核及国际和国家强制性法规要求等对文件及时进行评审和修改。

●体系文件的修改也需进行审批，并对修改状态进行标识，确保文件的更改和现行修订状态得到识别。 

3.12    内部审核和管理评审

3.12.1  总则

●质量体系文件中制订《内部质量审核程序》，由具有内审员资格的人员定期对质量体系的运行情况进行审核，确保质量体系有效运行和持续改进。

●质量体系文件中制订《管理评审程序》，每年至少召开一次管理评审会议，专门对质量管理体系运行情况进行评审，以确保其适宜性、充分性和有效性。评审包括评价质量管理体系改进的机会和变更的需要。

3.12.2  内部审核的实施

●内部质量审核按学校《内部质量审核程序》进行，每年制订年度内部审核计划，对体系范围所有部门进行一次以上的审核。

●学校管理者代表指定内部质量审核组组长，由审核组组长选定与受审核对象无直接责任关系的内审员为审核组成员。

●内部质量审核中发现的不合格项，按《纠正和预防措施控制程序》进行纠正和预防。

●内部质量审核的结果提交管理评审会议讨论。

3.12.3  管理评审的实施

●管理评审一般每年举行一次，如遇特殊情况，由最高管理者确定是否增加次数并做出说明。

●管理评审由最高管理者主持，体系内各受控部门负责人参加。

●管理评审内容包括质量方针和目标的适应性分析及改进措施、内部审核结果的分析总结、用人单位、学生反馈信息的分析和改进措施、教学过程检查和评估的结果分析及改进措施、以往管理评审的决议和落实措施的验证、对质量管理体系修改的决议等。

4   质量手册管理

4.1    质量手册的编写、审批、发布与修改均按《文件与资料控制》程序进行。

4.2    质量手册分受控版本和非受控版本。受控版本供学校内部有关部门使用，非控版本提供上级主管部门或其他单位使用，所有发放均由质管办进行登记。

4.3    学院对质量手册进行宣贯和培训，使体系内所有员工都能熟悉质量体系的相关内容和要求。

4.4    在下列情况下，学院将对质量手册进行修改。

       ·学院机构变动。

       ·采用标准发生变化。

       ·管理或评审需要。

·法规或环境发生变化。

4.5    质量手册的修改，分局部修改和改版两种。采用换页修改时，修改后的页码

标明修改状态，原页销毁。采用改版修改时，新版手册应标明版本号和生效

日期，除归档外，其余按有关文件规定程序作废处理。

5       附录

5.1     质量要素与程序文件对照表

5.2     受控部门及人员代码表

 5.3     质量记录总清单