2012年3月5日至12日，海南科技职业学院院长、党委副书记杨秀英教授、博士率领副院长陈宗华教授、副院长袁澍教授、顾问肖玉明教授、石油化工学院院长曹维良教授、教务处常务副处长冯莉颖、培训中心主任赵焱一行七人赴台湾考察高等职技教育，开展校际交流，洽谈合作，技术开发项目，取得良好的实效，基本达到预期的考察目标。

海南科技职业学院本次赴台湾考察活动是在党和国家正确的对台政策不断取得胜利的形势下，在省委、省政府的领导支持下成行的。省台办和省教育厅外事办审查批准，做两岸政策宣贯、台琼两地关系现状介绍和外事纪律教育。保证了考察活动的正确的政治方向。

考察团在台期间所到之处，受到各院领导及有关方面主管人员热烈欢迎，悉心照顾和详尽介绍。台湾成功大学企业管理协会谢文盛先生做了大量沟通、安排和联系工作，中华文化经贸交流发展协会大陆事务部主任钟仁良先生全程陪同。考察团在台湾各地体会到台湾同胞热情、纯朴、坦率和文明修养。感受了两岸同胞浓重的深情厚谊。

一、 考察台湾职技院校的一般情况

海南科技职业学院考察团在台湾分别先后到朝阳科技大学、亚洲大学、远东科技大学、首府大学等四所私立高等职业院校进行认真深入的教育考察、校际交流、合作洽谈，具体情况如下表：

洽谈交流、技术开发、合作项目和吸收借鉴制度体制。

（1）灭昆虫费洛蒙剂环保技术

（2）塑胶再生材料及加工成型技术

（3）校际教师培训和学生交流

（4）日用化工产品创意设计制造

（5）国际化高校内部管理体制设置与运行

（6）校园建设规划、功能布局、细部设计、景观装饰等

二、考察、体会、感受和评述

1.高等职业教育内部管理体制

台湾现有各类高等院校165所，分为公立、私立、宗教组织三种办学类型。其中有78所高等职业技术院校，包括专科学校、技术学院和科技大学三种类型。台湾高等技职学校内学院均为近十年所设。据统计，台湾37所科技大学分设了146个学院，最多的设6个学院，少的也设3个以上学院，学院的类别，以商管类学院最多，有44所，工程类学院39所，人文社会类学院23所，医护健康类20所，艺术设计学院13所，还有少量海事、水产、农类、休闲产业学院。

2005年12月，台湾颁布《大学法》（修正案），对高等技职院校的二级学院进行了梳理，台湾28所高等技职院校机构主要有教务处、学务处、总务处、研究发展处、图书馆、电子计算机中心、秘书室、人事室、会计室、进修推广部等。台湾大学中内设学院，可无学系；但不可无学院，有学系。台湾公立科技大学在行政运行观贯性影响下，教育教学和机构设置仍大体维持由系、所来主导，但多数科技大学中二级学院内系、所有共同性质的事项或统整可以产生经济效益的，学校都要求学院介入协调，以规划出合理的整合方案。而私立科技大学，行政运作传惯性较少，学院的功能更为突出。当前台湾科技大学的学院运作功能呈现以下变化趋势：

（1）学院对系、所学程设置与招生整合的权职增强；

（2）学院对院内开设课程以学院为本位重新统整调整；

（3）大学内教师数额控管的权职往学院集中；

（4）学院内学术研究得到了强化，积极申报研究课题、专利转化和校企研发项目；

（5）学院内行政督导权得到提升，并逐渐建立起教育行政机关主导的覆盖高教全系统的教学质量督查、办学条件监督和师生道德品质督导组成的监督体系。

台湾的高等技职教育内部管理体制还在继续完善，不断提高运行的符合性、规范性和可持续性。

2.职技院校与政府和企业密切合作

台湾的职技院校均很重视与政府和企业的合作，朝阳科技大学将促进“产”、“ 官”、“ 学”之交流与合作，公开作为学校的教育目标和办学方向，充分体现了文化传统和社会特色。考察的4所职技院校，校内实训室并不多，使用的实训室，规模也不大，一般为学生或学院经营的生产性“实操室”，学生实训主要通过校企合作解决。学生可以自由选择实习单位，凡有学生到企业实训，政府就给所在学校拨付经费，以补助学生的交通费和餐饮费。这样学院不仅大幅减少了实习室训投入的高额开支，学生在校期间也练就了符合企业用人单位要求的技能，所以毕业生就业很容易，还可有多个工作岗位供选择，高职毕业生往往比综合大学毕业生在社会就业更抢手。高等职技院校重视办出特色，凡办的具有特色就可申报政府“卓越计划”， “政府就会给这个院校奖励大量的资金，无论是公立院校，还是私立院校”。远东科技大学连续七年获得政府“教学卓越计划”补助，奖励金额累计近三亿元新台币（约合7000万元人民币）。

3.重视劳作教育，并产生良好的教育效果

台湾高校倡导以“自治、自律、自尊、自爱”之方式，辅导学生自我管理校园生活，学院在的公共食堂、宿舍、宾馆、教学区一般不配备勤杂保洁工，学生生活实习自己动手，自主管理，自我服务。技职院校实施劳作教育制度，“培养学生劳动服务，自己动手之勤劳习惯”。开设劳作教育课程，目的在养成学生自动自发、勤劳动手和爱校如家的生活态度与刻苦耐劳的人格品质，并期望学生毕业后能以诚实负责的工作态度贡献所长，以服务社会。学校的劳作教育为新生必修的“0”学分课程，分为“基本劳作教育”与“团体劳作教育”两种。基本劳作教育由高年级学生担任小组长，带领劳作生参与校园整洁维护，并通过每梯次轮调的方式使其熟悉校园各角落，以增强对学校的认同感。为便于基本劳作教育的开展，学校要求一年级新生全部住校；“团体劳作教育”以各班导师（班主任）担任指导教师，每周一小时由应届毕业生带领参与校园草坪维护、规划社会区的服务、协助弱势群体的服务，通过团体的互动及导师的参与，除使校园、居住校区更整洁外，亦可增进师生和同班同学的情谊，关爱呵护社会民众。从而不仅提升学生居住环境的品质，还增进敦亲睦邻的效果。朝阳科技大学还将劳作教育延展为终身教育，要求学生真正做到“手中有艺、腹中有墨、肩上有担、目中有人、心中有爱、脸上有笑”，生动形象地描述劳作教育全方位塑造学生道德和身心。

4.重视证照高等职业技能考试和技能竞赛

台湾政府在技职教育中积极推引证照制度，包括鼓励技职院校老师考取双证书（二级证照），并纳入提职及奖励的指标中。政府鼓励在校生取得择业证照，对于取得证照者给予升学优待，并作为自我进修历验证的依据。因此证照考试已成为职技院校的一大亮点，谓之办学“声誉之光”。

各职技院校都很重视证照考试。凡是通过取得证照的学生，该门课程即可免修免试，获得学分。朝阳科技大学资讯管理系学生赵俊逸考取了52张证照，获“证照达人”称号。不仅学生热情于考证照，教师也都乐此不疲，具有“双证”或“多证”的教师，在职场竞争中具有明显优势，往往是职技院校聘用的首选。

台湾各职技院校积极组织学生参加台湾、香港、日本、东南亚、美国、澳大利亚、欧盟国家举办的各种、各级、各类技能竞赛，并取得优异成绩。远东科技大学参加国际大赛，“金牌数全国第一”。仅2011年就荣获在韩国首尔、瑞士日内互、德国纽伦堡、英国伦敦、马来西亚及台北举办的国际发明展等共42项奖杯、奖牌。一年级学生杨乔钧荣获美国微软总统公司在美国举办的“2010年世界杯电脑应用技能竞赛”世界冠军，校长特别颁发30万元（新台币）的奖学金。

5.职技学院师资队伍发展趋势——高学历、技能型、自由兼职

台湾高校教师70-90℅具有博士学位或在职攻读博士学位。许多教师还是日本、美国、澳大利亚、欧盟国家留学的“海归”。台湾普通大学或职技学校基本都设研究所，招收研究生，并具有博士、硕士学位授予权，为师资队伍建设提供有力保障。高校教师有博士学生已普遍化。台湾职技在高校中博士彼彼皆是，但是具有副教授以上职称的教师却偏少，这是由于职称晋升受年限资质、空岗补缺等限制，职技学院中教授、副教授反而觉得稀罕。

台湾职业教育的教师大多数是直接从企业聘请具有丰富经验的技术人员来担任。他们既有高学历、丰富实践经验，又清楚企业需要什么样的人才、怎样培养用人单位所需人才，从而为教育和培训质量提供最佳保证。近年来国际金融和经济危机，特别是制造业不景气，直接影响了外向型出口导向型经济发展模式的台湾企业，许多中青年精英纷纷放弃企业职位，转向工作较稳定和收入相对富裕的大学教师工作，进一步增强了教师队伍实力和激烈的职岗竞争。

台湾高校重视教师待遇和工作条件的改善，职技院校教师无论是工作在台北，台南大城市，还是偏僻县城。同一职称，薪酬待遇在那里都一样。有了这样制度保障，企业经验丰富的人才，非常愿意到各地职技院校当老师。台湾允许教师在完成单位工作量并履行手续后，在其它院校兼职兼课，兼职兼课并无顾忌。这不仅为人才充分发挥自己的才干提供广阔平台，也为创建时间较短的职技院校解决一时之需。

6.重视创意教育，广泛开展国际交流

台湾政府推行“文化创意产业” 政策，经建会和教育部实施“12项重点服务业人才”计划，从造就高科技创新人才全社会非常重视创新，在已有“亚洲四小龙”雄厚的经济基础上，创新作为继续发展的生长点，纷纷设置创意设计学院，将创意教育纳入教学课程规划。远东科技大学以“创新、创意、创业”为校训，积极推动创造力教育，专门设置创新设计与创新管理系（所）、创意商品设计与管理系。开设创意思考、创新设计和创业管理知能模组课程，学生可依兴趣选修培养流行文化创意、系统性创意思考与应用、手作商品设计、创意公仔设计与商品化应用、时尚创意生活商品设计、商品企划创意设计、数位化整合等技能。师生创意作品取得佳绩，在台湾宏基集团举办的华人世界规模最大的“龙腾微笑竞赛”中，以“远红外线陶瓷之创新应用”和“绿塑木”创意团参赛，连年获首奖，各项赢得200万元奖金。该校创意展厅中陈列着丰富多彩的师生创意成果，造型迥异, 的艺术设计、生活日用品、概念设计、iphong游戏式绘本电子书、特殊交通工具、智能玩具等琳琅满目、千奇百怪。大厅墙上镶嵌着一副参天大树壁画，称作“创意成果树”，每片银光闪闪的金属树叶上都镌刻着创意作品的名称、作者奖项和获奖时间，向参观者彰显着师生们的喜悦荣耀，也成为办学声誉的金字招牌。

台湾职技院校具有广泛国际交流的传统，各院校一般都设置国际学术交流与合作部门，学术交流项目主要包括：学校互访、交换学者、短期训练、研究合作、交换学生、双学位课程、招收外籍学生、学生暑假研习营、合办国际研讨会及交换出版品等。各院校签订学术合作协议的兄弟学校或机构都有百八十所，可列出长长的表格，及乎包括欧美、, 亚洲、大洋洲、拉美、非洲全球各地高校。亚洲大学努力, 构建“国际学术平台”，副院长刘育东说：“亚洲大学的校园就是国际村”，学院除设置“国际, 学院”外，为开拓全球化视野，“站在巨人肩膀上看得更高、更远、更宽广”，专门举办“诺贝尔学者及国际大师”论坛，近两年来聘请10位诺贝尔学者、中国国际大师和27位美国教授到校讲学、与师生面谈互动。图书馆中高悬着这些学术泰斗大师的画像，成为一道靓丽的国际化风, 景线。国际合作与交流使学院获得的经济效益和社会效益难以估量。

7．提倡人文关怀，重视校园文化建设和社团活动

此次考察的4所私立职技院校校园面积都不大，校园布局紧凑和谐，所有地面空间都恰当地利用。建筑美观，各具特色。亚洲大学是典型的巴洛克式建筑风格，校园典雅艺术，体育馆荣获政府“国家卓越建设奖”金奖。根据“三品两伦常”（即：做人有品德，做事有品质，生活有品位，兼负人与人的伦常及爱护人类；人与大自然的伦常及保护地球）具有优质人文素养的艺术绿色大学的构建宗旨，教学推行“博雅教育”，创设“情境教室”，校园如艺术殿堂，陈设大量精美的世界雕塑大师的作品，如（法）罗丹的“沉思者”、（法）阿曼的“胜利女神的诗篇”、（法）窦加的“14岁芭蕾舞者”、杨英风的“凤凰来仪”、“ 有容乃大”、“ 凤凌宵汉”等，图书馆里也陈列着世界各国各种艺术流派的小型雕塑经典作品，整座校园充满艺术人文氛围。

高校应该是关护社会上弱势群体和需特殊照顾的族群的楷模。朝阳科技大学本着“人人都有吸取知识的权利”的教学理念，招收视听有障碍学生，为其设立辅导学习的“视听障生资源教室”，并配备专门人员协助其接受同等的高等教育。资源教室中配备有“盲用点字电脑设备及较大荧幕设备”、“ FM助听器”等专用设备。视听障碍生学费、奖学金等皆享受法定的优惠政策。

台湾高校发展业已或正在完成管理模式 “经验型-制度型-文化型”跃升的“三级跳”，各校无不高度重视构建校园文化。朝阳科技大学提出“三双理念”，即“面向未来的挑战，要以双A、双B、双C为基本理念，来继续推动校务”。双A是通过升级化（ADVANCE）和特色化（AD-VANTAGE），具体提升全校水准，有效塑造朝阳特色。双B是顾客导向（BUSINESS）和全力以赴（BEST-EFFORT），推动校务以社会需求为导向，以服务为出发点，每一位同仁均须全力以赴。双C是合作（COOPER A TION）和伙伴（COMPANION），全方位落实拓展合作，全体动员、人人参与，以此理念导向。校园文化建设和社团活动蔚然成风。

8.教育政策宽容，各类教育“立交桥”体系完整

台湾技职教育上世纪60年代开始发展，中等教育分为国中教育和高职教育，80年代后在二专、三专的基础上发展形成技术学院，开始本科职业教育。90年代中期，一些技术学院成立研究所，培养应用型硕士和博士，形成科技大学。台湾高等职业技术教育经过半个多世纪发展沿革，已形成较完整的高等职技教育体系。教育部制定颁布了一系列政策法规。台湾职技院校大多为私立。职技教育体系含高等职业学校、专科学校和技术学院及科技大学三个层次。经9年义务教育的学生，可以自由选读三类学校学习：即普通高中、同等职业学校、五年制专科。普通高中毕业生自由进入普通高等学校，二年制专科学校、技术学院、科技大学就读。高等职业学校毕业生可自由进入二年级专科、技术学院、普通高校就读。二级制和五年制专科毕业生可进入技术学院读二技；二技毕业生达到本科学士水平。技术学院和普通高校毕业生，也可达到本科学士水平。并除这两种学校均培养硕士、博士以外，还可自由并轨和分轨。切实形成：宏观上，教育体制内部一体化机制；外部与社会、经济、人才市场协调互动的发展环境；微观上，实现纵向衔接、横向联通、纵横整合、内外协调、整体优化。消除了条块分割、制度壁垒。使学生自主选择多种学习方式，便利顺畅地完成学业，实现人的全面自由发展成长。

教育体系“互通立交桥”示意图：

台湾高等教育政策给学生成长成才提供方便灵活、自主选择的渠道，也给技职院校创造宽容顺畅的发展空间。朝阳科技大学是1994年立案招生的私立科技学院。仅三年后到1997年教育部就核准升格为科技大学，招收本科生，并培养硕士、博士研究生。学校升格凭办学业绩，没有僵死年限，并不论公立、私立。

9．两岸技职教育合作有宽阔的空间

台湾人口长期徘徊在2300万左右，人口增长率很低，甚至有负增长的趋势。台湾现有高校165所，职业院校仅11年办学历史培养博士、硕士、本科、大专4个层次的人才，投入大量教育资源，受人口停滞和老龄化等社会因素影响，高校普遍感到生源不足，技职院校招生竞争非常激烈。近年来各院校都积极吸引陆生来台就读，出台一系列优惠政策，除接受大陆211、985院校学生到台攻读学位外，也欢迎短期培训、学生交流和参加竞技活动。政府不断扩大教育开放，随着两岸“政治上障碍消除或谈化”，各种形式的两岸学术交流、学者互访、联合办学等，都不断发展，并引起两岸有识之土的高度重视。台湾职技教育发展的有益启示，也将为我们高等职业教育良性发展，培养适应社会的合格人才起到积极促进作用。

考察空余时间还参观游览了日月潭、阿里山、佛光山、台北101大厦、故宫等著名景观，进一步加深了对宝岛的了解认识和祖国大好河山、灿烂物的热爱。